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公海710|祭亡灵杀手|坚持高水平实施《区域全面经济伙伴关系协定

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  习近平总书记指出ღ✿★★,“中国将继续扩大高水平对外开放ღ✿★★,稳步拓展规则ღ✿★★、管理ღ✿★★、标准等制度型开放”“将逐步形成以国内大循环为主体ღ✿★★、国内国际双循环相互促进的新发展格局ღ✿★★,为中国经济发展开辟空间ღ✿★★,为世界经济复苏和增长增添动力”ღ✿★★。RCEP谈判历经8年ღ✿★★,中国一直是积极推动者之一ღ✿★★。RCEP自贸区的建立ღ✿★★,标志着多边主义和自由贸易的胜利ღ✿★★,将为我国构建开放型经济新体制ღ✿★★、构建新发展格局提供巨大助力ღ✿★★,成为中国推进高水平对外开放的重要平台ღ✿★★。

  RCEP是一个高质量自贸协定ღ✿★★,强调区域内成员国之间经贸的统一性ღ✿★★、互惠性ღ✿★★。15个成员国均承诺降低关税ღ✿★★、开放市场ღ✿★★、减少标准壁垒ღ✿★★,这有利于充分释放自贸区内各国的经济增长潜力ღ✿★★。RCEP最大限度兼顾了不同国家国情ღ✿★★,给予最不发达国家特殊与差别待遇ღ✿★★,有利于促进自贸区范围内的包容均衡发展ღ✿★★,使各方都能充分共享RCEP成果祭亡灵杀手ღ✿★★,实现更高水平的互利共赢ღ✿★★。同为亚太国家ღ✿★★,中国与RCEP大部分成员之间的地理距离近ღ✿★★、文化交流多ღ✿★★、消费者需求偏好相似ღ✿★★,合作前景美好ღ✿★★,从协定实施半年多的成效来看ღ✿★★,红利正在持续释放ღ✿★★。

  RCEP成员国之间承诺互相逐步降低关税ღ✿★★,最终90%以上的产品将实现零关税ღ✿★★。RCEP生效后ღ✿★★,中国与东盟祭亡灵杀手ღ✿★★、澳大利亚ღ✿★★、新西兰之间的立即零关税比例超过65%公海710ღ✿★★,与韩国相互立即零关税比例达到39%和50%ღ✿★★,与日本相互立即零关税比例达到25%和57%ღ✿★★。消费者可以直接享受更低价格的从RCEP成员国进口的日常用品ღ✿★★,生产者通过使用更低价格的最终产品和中间产品ღ✿★★,可以大幅降低生产成本ღ✿★★、提高净利润祭亡灵杀手ღ✿★★,进而提高自贸区内企业的生产积极性ღ✿★★。据海关总署数据ღ✿★★,RCEP生效半年内中国出口企业申领RCEP原产地证书和开具原产地声明26.6万份ღ✿★★、货值979亿元ღ✿★★,享受进口国关税减让7.1亿元ღ✿★★。

  RCEP成员国都是中国的重要出口目的国ღ✿★★。中国与其他RCEP成员国的产业间贸易ღ✿★★、产业内贸易交易数量都很大ღ✿★★,不仅纺织品ღ✿★★、鞋帽ღ✿★★、玩具与家具ღ✿★★、化工产品等劳动密集型ღ✿★★、资源密集型产品一直是中国比较优势显著的主打出口产品ღ✿★★,而且机电音像ღ✿★★、钟表仪器ღ✿★★、车船航空器等资本密集型ღ✿★★、技术密集型的中高技术产品出口也增势迅猛ღ✿★★。同时ღ✿★★,中国的超大规模市场对其他RCEP成员国具有极大吸引力ღ✿★★。中国拥有全球第二大消费市场ღ✿★★,中等收入群体具有很大消费潜力ღ✿★★,随着这部分群体人口规模的不断扩大和消费结构的持续升级ღ✿★★,对其他国家的高品质产品ღ✿★★、服务的需求亦越来越多ღ✿★★。澳大利亚ღ✿★★、新西兰的乳品ღ✿★★,日本祭亡灵杀手ღ✿★★、韩国的汽车ღ✿★★、家用电器ღ✿★★、化妆品ღ✿★★、服装和影视剧ღ✿★★,东盟的蔬菜ღ✿★★、水果等农产品ღ✿★★,都是深受中国消费者喜爱的进口产品ღ✿★★。

  标准壁垒也叫技术壁垒或软性壁垒ღ✿★★,是指在环境ღ✿★★、卫生ღ✿★★、环保等领域设置的壁垒ღ✿★★。在削减技术壁垒方面ღ✿★★,RCEP在海关程序ღ✿★★、检验检疫ღ✿★★、技术标准等领域逐步实施统一规则ღ✿★★,进一步降低了贸易合作成本ღ✿★★。通过预裁定ღ✿★★、提前申报ღ✿★★、装运前检验证书制度等措施ღ✿★★,进一步简化海关程序ღ✿★★、提高了海关法律法规等透明度ღ✿★★,加快货物通关放行ღ✿★★,促进贸易便利化ღ✿★★。在合规ღ✿★★、标准化方面ღ✿★★,RCEP加强了成员国对WTO《技术性贸易壁垒协定》的履行ღ✿★★,并认可成员国就技术法规ღ✿★★、标准和合格评定程序达成的谅解ღ✿★★。

  减少标准壁垒对于促进中国与成员国之间产品的相互出口具有重要作用ღ✿★★,有利于为自贸区内各国之间的经济循环提供便利ღ✿★★。尽管如此ღ✿★★,中国仍需对本国企业高标准ღ✿★★、严监管公海710ღ✿★★,不断完善与国际接轨的技术标准体系ღ✿★★。对于中低技术产品的生产企业ღ✿★★,尤其是外向性中小企业ღ✿★★,政府应进一步畅通信息传播渠道ღ✿★★,帮助企业实时跟踪国际标准发展动态ღ✿★★、了解风险预警祭亡灵杀手公海710ღ✿★★,提升其合规意识与合规能力ღ✿★★,比对进口国标准或者先进的国际标准ღ✿★★,及时更新产品生产和加工工艺ღ✿★★,生产出合格的高质量产品ღ✿★★。对于核心产业ღ✿★★,政府的工作重点在于加强风险防范ღ✿★★,实时跟踪研判国际规则发展趋势ღ✿★★,加强对核心产业和关键产品供应链技术标准ღ✿★★、合格评定程序的研究与报告公海710ღ✿★★,及时发布风险预警ღ✿★★,畅通资讯传播渠道ღ✿★★,加强对相关行业与企业进行针对性的合规与风险防范指导ღ✿★★。同时ღ✿★★,对标国际先进法规与标准ღ✿★★,制定高水平国内法规与标准ღ✿★★,监督企业切实进行合规ღ✿★★、达标生产ღ✿★★,并且及时总结经验教训ღ✿★★,修改ღ✿★★、调整拟通报法规标准ღ✿★★。

  RCEP是我国参与区域合作的重要平台ღ✿★★,对于我国拓展面向东亚东南亚的区域产业链体系具有重要作用ღ✿★★。推进RCEP高水平实施ღ✿★★,必须在高水平开放中优化RCEP区域产业链ღ✿★★、供应链ღ✿★★、价值链ღ✿★★,着眼长远夯实产业链供应链安全ღ✿★★,进一步促进自贸区内产业链的相互交融ღ✿★★。

  保证稳定ღ✿★★、高效的国内供给与出口ღ✿★★,打造自主稳定ღ✿★★、安全可靠的完整国内产业链ღ✿★★。我国的纺织服装鞋帽ღ✿★★、玩具箱包等传统产业ღ✿★★,基本形成了完整的国内产业链ღ✿★★,但存在中小企业居多ღ✿★★、信息不通畅ღ✿★★、产品质量良莠不齐等问题ღ✿★★。政府应进一步提高这类企业的安全意识与责任意识ღ✿★★,鼓励并扶持大企业的发展与创新祭亡灵杀手ღ✿★★,建立前向关联企业与后向关联企业的全产业链信息管理ღ✿★★,加大对违规生产企业的处罚力度ღ✿★★,达到以大带小ღ✿★★、以点带链的效果ღ✿★★。

  在打造完整ღ✿★★、健康ღ✿★★、安全的国内供应链ღ✿★★、形成良性国内循环的同时ღ✿★★,稳定并扩大RCEP区域市场ღ✿★★。当前ღ✿★★,生产资本密集型公海710ღ✿★★、技术密集型的中高技术产品逐步成为我国的主导产业ღ✿★★,手机ღ✿★★、电脑ღ✿★★、家用电器ღ✿★★、工业用机床ღ✿★★、自动数据处理设备ღ✿★★、钟表ღ✿★★、乐器ღ✿★★、精密仪器ღ✿★★、新能源汽车等产品的国际竞争力正在显著提高ღ✿★★,未来应积极扶持此类企业发展ღ✿★★,引导企业调整全球发展战略和布局ღ✿★★,实时跟踪先进技术标准发展动态ღ✿★★,突破技术瓶颈ღ✿★★,实现关键产品的自主研发ღ✿★★、本国制造ღ✿★★,尽快打造出国内完整产业链ღ✿★★,同时积极参与全球产业链合作ღ✿★★,拓展并提高产业链附加值ღ✿★★。

  (作者ღ✿★★:张淑静ღ✿★★,系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员ღ✿★★、中国政法大学商学院教授)

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